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千旺彩票市计生特殊家庭基线调查分析报​告

来源: 日期:2015/5/8 8:04:39 人气:189 加入收藏 评论:0 标签:

千旺彩票市计生特殊家庭基线调查分析报告


千旺彩票市计划生育协会

2014年10月

 

为了解千旺彩票市独生子女死亡家庭的相关情况,倾听他们在生活、医疗、养老、精神上的诉求,为政府出台相关政策提供依据,千旺彩票市计生协于2014年7月末至8月15日,在海拉尔区、满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春旗、鄂温克旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、开展了计生特殊家庭的基线调查,走访慰问了1162户失独家庭,进行了“家庭帮扶现状及需求问卷”调查,所有问卷数据录入完成。现将调查情况分析如下:

一、失独家庭基本情况

1.  死亡独生子女的性别状况

类别

总数

人数

1162

802

360

占比(%)

69

31

 


死亡独生子女中男性802人,占比69%,女性360人,占比31%,男性死亡人数远多于女性,为两倍。出现这一情况更大程度反映了男性面临死亡的风险要高于女性。

2、   独生子女死亡原因状况

 

类别

患病

车祸

意外

自杀

其他

人数

523

203

348

58

30

占比(%)

45

17

30

5

2.6

 

独生子女死亡原因中,生病、车祸、意外、自杀、其他分别为523人、203人、348人、58人、30人、分别占45%、17%、30%、5%、2.6%。

在死亡原因方面,如果网上千旺彩票是真的吗将死于疾病归入“正常死亡”,而死于其他原因都归入“非正常死亡”,正常死亡的独生子女523人,占45%,非正常死亡的人数为639人,占55%,高出正常死亡10个百分点。在非正常死亡中,意外、车祸占据前二位。很明显,因病死亡已经成了头号杀手,意外、车祸丧生的比例也占据了47.4%

 

 

3独生子女死亡年代状况

 

类别

1970年代及以前

1980年代

1990年代

2000年代及以后

人数

20

27

128

987

占比(%)

1.7

2.3

11

85

 

从死亡时间方面,独生子女在1970年代及以前、1980年代、1990年代、2000年代及以后的死亡人数为20人、27人、128人、987人,占比分别为1.7%、2.3%、11%、85%。

2000年以后死亡的独生子女,共987人,占比85%;上世纪九十年代死亡的128人,占11%;九十年代之前死亡的独生子女总共占比4%。这一方面和计生生育政策实行的时间相关,另一方面也在一定程度上反映了整个社会经济发展的变化对独生子女死亡风险的影响变化。

4、独生子女死亡年龄状况

类别

0—10岁

11—15岁

16—20岁

21岁以上

人数

182

117

285

578

占比(%)

15.7

10.07

24.53

49.7

 

从死亡年龄看,0--10岁数182人、占比15.7%,11--15岁117人、占比10.07%,16--20岁285人、占比24.53%,21以上者最多,为578人,占49.7%,说明这个年龄段的孩子社会活动多,压力大,易患各种疾病和发生意外。

5、   家庭婚姻状况

 

类别

初婚

再婚

离异

丧偶

户数

747

85

149

180

占比(%)

64

7.3

13

15

 

在1162户中,初婚家庭747户,占比64%,再婚家庭85户,占比7.3%,离异家庭149户,占比13%,丧偶家庭180户,占比15%。离异和丧偶家庭占28.3%,为1/4多,说明离异和丧偶进一步降低了家庭的幸福感和抗风险能力。

 

6. 家庭经济状况

类别

很好

比较好

 

一般

 

不太好

很不好

户数

16

72

584

296

194

占比(%)

 1.4

6.2

50

25

17

 

在1162户中,家庭经济状况是很好、比较好、一般、不太好、很不好的分别为16户、72户、584户、296户、194户,占比分别为1.4%、6.2%、50%、25%、17%。大量家庭的经济停留在一般水平,占50%。可以看出,不太好、很不好的占42%。较多成年独生子女死亡后,其母亲都已进入了育龄晚期或过了育龄期,因此对于这些家庭而言,子女的离去意味着家庭经济状况也陷入了困境。

 7、 目前就业状态

类别

目前在工作

退休

没有工作

人数

236

449

477

占比(%)

20

39

41

 

在1162人中,目前在工作、退休、没有工作的家庭分别是236人、449人、477人,占比分别为20%、39%、41%。

     8、 目前享有社会保障情况

 

类别

养老保险

医疗保险

新农合医疗保险

工伤保险

失业保险

住房公积金

低保

计生特扶金

公费医疗

无任何社会保障

人数

793

927

174

120

136

150

176

640

112

27

占比(%)

68

80

15

10

12

13

15

55

9.6

2.32

经过调查,在1162人(1162户)中,享用养老保险的793人、医疗保险927人、新农合174人、工伤保险120人、失业保险136人、住房公积金150人、低保176人、计划生育特别扶助金640人、公费医疗112人、其他9人,占比分别为: 68%、80%、15%、10%、12%、13%、15%、55%、9.6%、0.8%,

享有各种社会保障的人数有交叉,27人无任何社会保障,这部分家庭生活还相当困难,养老问题较为突出,经济状况有待改善。

9、 育龄家庭生育意愿情况

类别

不在要孩子

希望在生一个孩子

希望领养一个孩子

人数

264

79

17

占比(%)

73

22

4.7

 

    据调查统计,在走访的1162户对象中,绝大多数已50岁以上,已过了生育年龄,有360人处在育龄期,其中,不想再生的有264户家庭,占73%,有79户表示想再生育一个孩子,占22%,想领养子女的只有17户,占4.7%。有些家庭情况确实困难,有些年纪较大,精力不足,这些都造成了他们不愿去领养或再生育。

10、患有慢性病情况

在走访的1162人中,551人患有慢性病,说明独生子女死亡对家庭的打击是巨大的,在此打击下,父母的健康状况是不好的。

    二、独生子女死亡家庭面临的困境

独生子女是父母的精神和养老支柱,当独生子女发生死亡后,其家庭或多或少都会面临各种困境。通过走访发现,独生子女死亡家庭面临的困境主要体现在以下几方面:

    1. 痛失子女,生活希望破灭。独生子女的死亡对父母而言是“天塌了、地陷了、心碎了”,失子之痛是人生至痛,尤其是大龄独生子女死亡对其家庭以及与这个家庭有血缘关系的整个亲属网络的打击,具有巨大杀伤力和毁灭性。很多父母都充满了悲痛、自闭、绝望、后悔、补偿和恐惧心理。暮年丧子,老无所依,精神上的折磨让失独家庭十分痛苦,他们心理较为敏感和脆弱,容易陷入压抑和自闭中。老人们精神上、心理上孤独寂寞,感觉生活单调,无所依托,特别是近几年的失独家庭,情绪上还较为悲痛,走不出失去子女的心理阴影,生活缺乏勇气和信心。

2. 年事渐高,生活诸多不便。由于独生子女因病死亡占45%,很多家庭为了治病,最终因病致贫,较多家庭变为弱势家庭。同时,失独家庭普遍年龄较大,随着夫妻双方年事渐高,逐步面临日常生活需要照顾、身体状况不佳等问题。

3. 生病住院,无人照顾陪伴。部分失独家庭的养老困难更多体现在缺乏人力帮助和精神帮助,他们即使有退休金也失去了生活料理、病后照料和精神慰藉者

独生子女死亡后,有的夫妻之间还会因为孩子的事互相指责或埋怨对方,导致夫妻关系破裂甚至家庭解体,家庭发生二次变故。据海拉尔区调查,因为独生子女死亡后而离婚或再婚的,约占总数的15%。

4步入老年,担心养老。成年独生子女死亡后,父母精神苦难难以解除,加之对自己养老的忧虑,导致身体健康状况下降,无心工作,多数家庭收入明显减少。调查显示,还有很多失独父母未参加任何社会保险,养老问题较为突出,经济状况有待改善。如果遇到重大疾病或者突发事故,家庭抗风险能力更差。随着年龄的增大,医疗、养老问题已成为失独家庭的最大心结,因此失独家庭的养老保障问题亟待解决。

三、帮扶的必要性 

自1980年9月25日中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》“提倡一对夫妇只生育一个孩子”以来,广大育龄夫妇积极响应党和政府号召,自觉实行计划生育,相当多的家庭只生育一个孩子,为我国实现人口转变做出了重要贡献,促进了经济社会发展和民生改善,缓解了人口增长对资源和环境的压力。独生子女的特殊性,必然加大这些家庭所面临的风险。独生子女一旦遭遇死亡,其家庭就会转化为“空巢家庭”和“困难家庭”,不仅要面对经济方面的困难,更会形成永远抹不掉的心理阴影。对独生子女特殊困难家庭予以卓有成效的帮助扶持,具有重要的现实意义和社会价值。

一是体现了计划生育基本国策的宗旨。我国确立计划生育基本国策,其必要性和重要性可以列出很多方面。例如,缓解人口增长对社会经济发展的压力,促进社会经济发展;减轻人口增长对资源环境的压力,实现人口与资源环境的协调发展;实现人口再生产类型由传统型向现代型的转变,等等。但是,最根本的一点,就是实现人口均衡发展,促进社会经济快速发展,提高人民生活水平,使广大群众的生活质量得到改善。因此,帮助独生子女特殊困难家庭解决实际困难,使他们精神上获得慰藉、生活上得到帮助、养老上得到保障,既是计划生育基本国策宗旨的体现,也是计划生育的后续工作。

二是体现了党和政府对计划生育家庭的民生关怀。家庭实行计划生育,是响应党和国家的号召,是计划生育的模范。特别是带头只生一个孩子的独生子女家庭,他们以牺牲小家利益换得了国家的整体利益,应当肯定这是对国家和社会的历史性贡献。因此,在他们失去子女的窘境下,对这些家庭给予照顾和抚慰,使他们精神上获得慰藉,生活上得到帮助,利在缓解这些家庭的实际困难,帮助他们尽快走出伤痛阴影。这种做法,既是对他们的一种肯定,也是一种回报;不仅体现了党和政府以人为本、关注民生的大计,也会产生积极的社会建设效应。

    三是有利于促进和谐千旺彩票、幸福千旺彩票建设。独生子女死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是具有一定规模的新生人口问题,备受社会各界的广泛关注。近年来,全国各地发生了一些此类家庭合理上访的事件,虽然具有偶然性,数量不多,但影响很大。这些问题客观上已经成为一个不安定因素,尽快建立和实施计划生育特殊家庭扶助政策体系,是关乎维护社会和谐稳定大局的重要举措。更是加强社会建设、促进和谐千旺彩票与幸福千旺彩票建设的具体实践。这一政策涉及的人群不大,即使予以较大力度的帮扶,代价也不会很大,但却能使广大群众看到政府的态度,知道党和政府没有忘记他们,不仅了解他们的苦衷,帮助他们排忧解难,而且也使更多的群众理解党和政府“立党为公,执政为民”的宗旨,从而收到“得道多助”的社会效益。

四、建议和对策

减少独生子女死亡和加大对失独家庭的帮扶力度对坚持网上千旺彩票是真的吗现行的稳定低生育水平的计划生育政策有着十分重要意义,因此,网上千旺彩票是真的吗必须高度重视,给予失独家庭更多人文关怀,帮助他们重塑信心、回归社会,乐观面对生活。

一是强化政府职责。明确政府主导、部门协作、社会参与的思路,为失独家庭构建经济、精神、养老三位一体的政策性、制度化的保障体系。建议在千旺彩票市成立失独家庭关爱领导小组,同时以政府名义出台进一步做好独生子女死亡家庭扶助工作的文件,明确财政、卫生、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门在扶助失独家庭方面的职责。

二是从“源头”抓起,降低独生子女死亡发生率。这是一个源头问题,网上千旺彩票是真的吗在走访过程中听到了太多的“如果”,事实上,部分意外和悲剧是完全可以避免的。首先,政府应发挥主导作用,组织、协调各相关部门的力量,各司其职,动员社会团体和各种社会力量,积极参与降低独生子女死亡率的各项工作中。其次,必须大力开展安全教育活动,提高独生子女及其父母规避风险的意识和能力。教育部门应在幼儿园和学校中加强儿童的安全教育,人口和计生部门也可通过相关活动和阵地对家长进行安全知识的宣传教育,大众媒体在其中也应发挥积极作用。

    三是落实低保政策。将符合城乡低保条件的失独家庭按规定纳入城乡低保。在计算家庭收入时扣除特别扶助金。

    四是解决居住困难。符合条件的失独家庭申请廉租住房、、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房的,住房保障部门要会同民政等部门优先安排。保障性住房分配标准涉及申请家庭人数的,应考虑失独家庭再生育或收养子女的需要,给予保障。对符合危房改造条件的农村失独家庭,住房城乡建设部门优先纳入改造范围。

  五是解决养老和医疗保障。失独家庭夫妻参加城乡居民社会养老保险,由旗(市、区)人民政府为其全额代缴最低标准的养老保险参保费。经济困难的失独家庭夫妻参加城乡居民医疗保险,由旗(市、区)级民政部门给予全额资助。经济困难的失独家庭夫妻住院治疗,在基本医疗保险和大病保险按政策报销后,由户籍所在地旗(市、区)人民政府按照城乡医疗救助政策相关规定给予医疗救助。对生活长期不能自理、经济困难失独家庭的的老年夫妻,由户籍所在地旗(市、区)人民政府根据其情况发放护理补贴。

    六是提供医疗和养老方便。对年满60周岁、无生活来源的失独家庭夫妻,由户籍所在地民政部门按照就近和自愿原则,及时予以集中供养;其他年满60周岁的失独家庭夫妻有意愿进入机构养老的,由户籍所在地民政部门优先安排入住。各级医疗机构为失独家庭就医提供便利。对女方年龄在育龄期内且有再生育意愿的失独家庭夫妻,由人口计生和卫生部门提供再生育免费千旺彩票开户网址服务。

    七是开展心理慰藉和社会关怀。对符合条件、有收养意愿的失独家庭在收养子女时,民政部门应予优先。在村和社区建立失独家庭联系人制度,随时沟通情况、了解需求,提供必要的帮助。发挥社会和群团特别是志愿服务组织的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,面向失独家庭深入开展心理关怀活动。

    八是组织志愿者帮扶队伍。充分利用计生协、妇联、共青团等群团组织,整合志愿者队伍,鼓励志愿者与失独家庭结帮成对。同时加大培训力度,提高志愿者服务的专业性和针对性。

失独家庭扶助事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,有关部门要切实加强组织领导,结合实际制定具体政策措施,进一步明确工作职责,确保投入到位、工作到位、监督落实到位。

 

 

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