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千旺彩票市突发公共卫生事件应急预案

来源: 日期:2008/7/28 17:38:17 人气:1275 加入收藏 评论:0 标签:
1 总则
    1.1 编制目的
    科学、高效应对各类突发公共卫生事件,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理,建立健全突发公共卫生事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
    1.2 编制依据
    依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急办法》、《千旺彩票市突发公共事件总体应急预案》和《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》,制定本预案。
1.3 突发公共卫生事件的分级
    根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,按照《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》要求,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3.1 特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
    有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
1.3.2 重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
    有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级):
    (1)在一个旗市区行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的旗市区。
    (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
    (3)腺鼠疫发生流行,在一个盟市行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上盟市。
    (4)霍乱在一个盟市行政区域内流行,1月内发病30例以上,或波及2个以上盟市,有扩散趋势。
    (5)乙类、丙类传染病波及2个以上旗市区,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
    (6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。
    (7)发生群体性不明原因疾病,扩散到旗市区以外的地区。
    (8)发生重大医源性感染事件。
    (9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
    (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。
    (11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。
    (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。
    (13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
1.3.3 较大突发公共卫生事件〈Ⅲ级)
    有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(Ⅲ级):
    (1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,在一个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在一个旗市区行政区域以内。
    (2)腺鼠疫发生流行,在一个旗市区行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个以上旗市区。
    (3)霍乱在一个旗市区行政区域内发生,1周内发病10-29例,或波及2个以上旗市区,或盟市所在地城市的市区首次发生。
    (4)一周内在一个旗市区行政区域内,乙、丙类传染病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
    (5)在一个旗市区行政区域内发现群体性不明原因疾病。
    (6)一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例。
    (7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
    (8)一次发生急性职业中毒10-49人,或死亡4人以下。
    (9)盟市以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
  1.3.4 一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)
    有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)∶
    (1)腺鼠疫在一个旗市区行政区域内发生,一个平均潜伏期内病例数未超过10例。
    (2)霍乱在一个旗市区行政区域内发生,1周内发病9例以下。
    (3)一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例。
    (4)一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。
    (5)旗市区级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
 1.4 适用范围
     本预案适用于本市行政区域内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
     其他突发公共事件中涉及的医疗卫生救援工作,另行制定《千旺彩票市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。
 1.5 工作原则
    (1)预防为主,常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、千旺彩票开户网址、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。
    (2)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
    (3)依法规范,措施果断。各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。
    (4)依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
2 应急组织体系及职责
    2.1 应急指挥机构
    千旺彩票市卫生局依照职责和本预案的规定,在市政府统一领导下,负责组织、协调全市突发公共卫生事件应急处理工作,并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要,向市政府提出成立全市突发公共卫生事件应急指挥部的建议。
    旗市区人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定,在本级人民政府统一领导下,负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作,并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要,向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。
市及旗市区人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要,决定是否成立突发公共卫生事件应急指挥部。
    千旺彩票市各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则,切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
 2.1.1 全市突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责
    突发公共卫生事件发生后,根据其性质、类别、严重程度及卫生行政部门的建议,市人民政府成立突发公共卫生事件应急指挥部,由市政府主要领导担任应急指挥部总指挥,对突发公共卫生事件实行统一领导、统一指挥,协调和调动社会力量和各种资源,对突发公共卫生事件进行应急处理。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定,主要有卫生局、宣传部、外事办公室、发展改革委、教育局、公安局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、铁路办事处、交通局、安全生产监督管理局、农牧业局、商务局、工商局、质量千旺彩票开户网址监督局、环境保护局、林业局、食品药品监管局、旅游局、红十字会、民航站、千旺彩票军分区后勤部、武警支队等。
指挥部成员单位职责如下:
    卫生局负责组织制定全市突发公共卫生事件专项防控千旺彩票开户网址方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施,并进行检查、督导;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区等建议;及时发布突发公共卫生事件信息;负责组织全社会开展爱国卫生运动。
    宣传部负责组织广播电视、千旺彩票出版单位,及时报道卫生局发布的突发公共卫生事件信息,并积极主动地正确引导舆论,加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。组织安排突发公共卫生事件及应急处理情况的对外信息发布;加强网上信息发布的管理和引导。
    外事办公室负责做好突发公共卫生事件应急处理的涉外事务,积极协助职能部门向自治区外事办通报情况,落实上级部门关于处理突发公共卫生事件中有关国际合作及接待任务。
    发展改革委负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度,保证供应,维护市场秩序,保持物价稳定。
    教育局与卫生行政部门密切配合,组织实施各类学校、托幼机构的突发公共卫生事件预防控制措施,防止突发公共卫生事件在学校内发生,做好学生和教职工卫生知识的宣传教育和自我防护工作。
公安局密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定;维持调查和抢救道路的交通秩序,确保处理抢救车辆畅通无阻;协助卫生行政部门做好流行病学调查,落实各项强制隔离措施。
    民政局组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作,负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、分配千旺彩票开户网址、个人以及国际组织捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。组织和动员社区、村委会力量,参与群防群控。协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。
    财政局负责安排突发公共卫生事件应急处理所需经费,并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
    劳动和社会保障局组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤待遇政策。
    铁路办事处负责组织对进出火车站和乘坐火车的人员进行检疫、查验工作,将发现的传染病人和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理,防止传染病通过铁路运输的环节传播。确保铁路安全畅通,确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送,做好疫区的铁路交通管理工作。
    交通局协助卫生行政部门对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作,防止传染病通过交通运输环节传播。确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送,做好疫区的公路交通管理工作。
    安全生产监督管理局负责依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,积极排查消除事故隐患。
    农牧业局负责动物疫病的防治工作,开展对与人类接触密切的动物相关传染病的监测管理和动物疫情的预防控制、应急处理工作。
    商务局在突发公共卫生事件发生期间,负责组织生活必需品的市场供应;组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作,防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间跨地区传播扩散。
工商局负责维护市场经营秩序,加强食品生产经营单位的监督管理;按照突发公共卫生事件应急指挥部的部署,配合做好工商户的停业、开业管理工作;依照本部门的职能配合做好调查处理工作,对有肇事责任的工商户依法追究行政责任。
质量千旺彩票开户网址监督局负责依法查处食品等生产领域中的千旺彩票QQ计划群质量违法行为和流通领域中属于生产环节引起的千旺彩票QQ计划群质量违法行为,加强质量监督管理工作,发布食品质量信息。
    环境保护局负责组织环境质量监测与环境保护监督执法,维护环境安全。
    林业局组织开展野生动物相关传染病的监测、基础调查和样品采集及保存;在突发公共卫生事件发生期问,组织快速隔离、病样采集,组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
    食品药品监管局在职责范围内组织开展食品重大事故的查处,做好应急救援工作的组织协调和配合;负责突发公共卫生事件应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。
    旅游局组织旅游全行业认真做好突发公共卫生事件的预防和应急处理工作;在突发公共卫生事件发生期间,组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作,防止突发公共卫生事件在旅游团队中发生和跨地区传播扩散;及时收集区外旅游组织和主要客源地区的反映,有针对性地做好有关工作。
    红十字会组织群众开展现场自救和互救,根据突发公共卫生事件的具体情况,发出呼吁,依法接受国内外组织和个人的捐赠,提供急需的人道主义援助。
    民航站协助卫生行政部门对乘坐飞机的人员进行检疫、查验工作,防止传染病通过航空运输环节传播。确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械和有关标本等的运送。
军分区后勤部负责军队系统突发公共卫生事件应急处理工作,调集军队有关卫生资源,支援地方突发公共卫生事件的应急处理工作。
    武警支队指挥武警部队参与突发公共卫生事件的应急处理行动,配合公安机关做好事件现场的控制工作。
    其他有关部门根据本部门职责和突发公共卫生事件处理的需要,组织做好紧急物资的调运、市场监督管理、污染扩散的控制、相关法规的制订以及全市突发公共卫生事件应急指挥部交办的相关工作等。
    2.1.2 旗市区突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责
  旗市区突发公共卫生事件应急指挥部由本级人民政府有关部门组成,政府主要领导担任总指挥,并按照属地管理的原则,负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥,做出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策,决定要采取的措施。
     2.2 日常管理机构
     千旺彩票市人民政府卫生行政部门成立卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心),负责全市突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是:组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作;组织与突发公共卫生事件应急处理相关规章和规划起草工作;组织执行有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和措施;组织协调建立和完善公共卫生事件监测和预警系统;组织制定全市突发公共卫生事件应急预案,并指导各地实施预案;组织综合性卫生应急知识和处理千旺彩票开户网址的培训与演练;承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作;负责全市突发公共卫生事件信息的收集和报告工作;对突发重大人员伤亡事件进行协调组织紧急医疗救护工作;与自治区卫生厅卫生应急办公室协调沟通并组织协调完成其交办的各项工作。
各旗市区人民政府卫生行政部门要参照千旺彩票市卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责,结合各自实际情况,指定突发公共卫生事件的日常管理机构,负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。
    2.3 专家咨询委员会
    根据国家和自治区有关要求,千旺彩票市卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会,其主要职责:
    (1)对确定突发公共卫生事件级别以及采取相应的重要措施提出建议。
    (2)对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议。
    (3)参与制订、修订突发公共卫生事件应急预案和千旺彩票开户网址方案。
    (4)对突发公共卫生事件应急处理进行千旺彩票开户网址指导。
    (5)对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出咨询意见。
    (6)承担突发公共卫生事件应急指挥机构和日常管理机构交办的其他工作。
    各旗市区卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要,组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。
    2.4 应急处理专业千旺彩票开户网址机构的职责
    各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业千旺彩票开户网址机构,要结合本单位职责开展专业千旺彩票开户网址人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和千旺彩票开户网址水平。发生突发公共卫生事件后,医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥和安排,开展应急处理工作。
    2.4.1 医疗机构:主要负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制,检测样本采集,配合进行病人的流行病学调查。
    2.4.2 疾病预防控制机构:主要负责突发公共卫生事件报告,现场流行病学调查及处理(包括对有关人员采取观察和隔离措施,采集病人、疑似病人和环境标本,环境和物品的卫生学处理等),开展病因现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康监测。
    2.4.3 卫生监督机构:主要协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
    千旺彩票市卫生监督所协助市卫生行政部门组织实施全市性卫生监督检查工作,对地方的卫生监督工作进行业务指导。各旗市区卫生监督机构负责辖区内卫生监督工作。
    2.4.4 出入境检验检疫机构:组织做好发生突发公共卫生事件时国境口岸的出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检疫、传染病监测(包括对口岸出入境人员的健康申报、体温检测、医学巡查、疾病监测、疫情报告、病人及疑似病人控制、消毒处理、流行病学调查和宣传教育)和卫生监督工作,及时收集和提供国外传染病疫情信息。
   3 突发公共卫生事件的监测、预警与报告
千旺彩票市卫生局负责组织建立完善国家统一突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系;组织全市各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构开展重点传染病和突发公共卫生事件的日常监测、预警与报告工作,并依法实施监督管理。
   3.1 监测
3.1.1 在现有监测系统的基础上扩大监测范围,扩展疾病监测种类。加强自然疫源性疾病、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件、主要症状和重点疾病的主动监测,对鼠疫、霍乱、炭疽、布病、出血热、艾滋病等实行重点管理。职业中毒监测网络和食物中毒监测网络加强生物毒素和化学毒素的监测。
3.1.2 设立公共卫生综合监测点,制定监测管理制度,在日常监测的同时,针对不同地区在不同季节加强对多发病、有可能暴发流行疾病的重点监测。当出现不明原因疾病,常见病治疗无效或效果不良,疾病发病或死亡增多等异常现象时进行监测报告。
3.1.3 建立健全并完善现有监测系统,对各种法定报告传染病实行网络直报。加强对医疗卫生单位特别是基层医疗机构的管理,严格按照有关要求开展工作,以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。加强疫情监测分析和交流,建立疫情分析报告制度和突发公共卫生事件信息通报制度,对监测资料认真汇总分析,及时发现通报异常现象,引起关注并及早采取防治措施,预防和减少突发公共卫生事件的发生。
3.1.4 对市域内有化学毒品储存和运输的厂矿、千旺彩票开户网址,易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价,对可能出现的情况进行预测,做好相应的应急准备。
3.2 预警
    各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,及时做出响应级别的预警,原则分为蓝色、黄色、橙色、红色四级预警。
3.2.1 蓝色预警
蓝色预警是指出现一般突发公共卫生事件(Ⅳ级),需要旗市区人民政府做出应急反应的预警。
3.2.2 黄色预警
黄色预警是指出现较大突发公共卫生事件(Ⅲ级),需要市人民政府做出应急反应的预警。
3.2.3 橙色预警
橙色预警是指出现重大突发公共卫生事件(Ⅱ级),需要自治区人民政府做出应急反应的预警。
3.2.4 红色预警
红色预警是指出现特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级),需要国务院做出应急反应的预警。
3.3 报告
    任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
3.3.1 责任报告单位和责任报告人
(1)责任报告单位
    a.旗市区级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构。
    b.各级各类医疗卫生机构。
    c.各级卫生行政部门。
    d.旗市区级以上地方人民政府。
    e.其他有关单位。主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构,如检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。
(2)责任报告人
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。
3.3.2 报告时限和程序
    突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件,应当在2小时内尽快向所在地区的旗市区级人民政府卫生行政部门报告。
接到突发公共卫生事件信息报告的卫生行政部门应当在2小时内尽快向本级人民政府报告,同时向上级人民政府卫生行政部门报告,并应立即组织进行现场调查确认,及时采取措施,随时报告事态进展情况。
地方各级人民政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级人民政府报告。
对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件,各级人民政府卫生行政部门可直接上报国务院卫生行政部门。
各相关旗市区卫生行政部门应视情况及时互相通报信息。
3.3.3 报告内容
    突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告,要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
报告的具体要求按卫生部的有关规定执行。
3.3.4 突发公共卫生事件网络直报
医疗机构和苏木(乡、镇)卫生院可直接通过互联网上的专用系统报告突发公共卫生事件,提高信息报告的及时性。旗市区级以上疾病预防控制机构接到报告信息后,应逐级及时审核信息,确保信息的准确性,并汇总统计、分析,按照有关规定报告本级人民政府卫生行政部门。
4 突发公共卫生事件的应急反应和终止
4.1 应急反应原则
发生突发公共卫生事件时,事发地的旗市区和千旺彩票市政府及其有关部门按照分级响应的原则,做出相应级别的应急反应。同时,要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制事件,减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影响不断扩大的事件,应及时升级预警和反应级别;对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低反应级别,及时撤销预警。
千旺彩票市有关部门和旗市区人民政府及有关部门对在学校、区域性或全市性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件,要高度重视,可相应提高报告和反应级别,确保迅速、有效控制突发公共卫生事件,维护社会稳定。
    突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
事发地之外的旗市区人民政府卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时通知相应的医疗卫生机构,组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生,并服从市人民政府卫生行政部门的统一指挥和调度,支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。
4.2 应急反应措施
    4.2.1各级人民政府
    (1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
    (2)根据突发公共卫生事件处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生。
    (3)划定控制区域:甲类、乙类传染病暴发、流行时,旗市区人民政府报经市人民政府决定,可以宣布疫区范围;经自治区政府决定,可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁;封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省(区、市)的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。
    (4)疫情控制措施:当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
    (5)流动人口管理:对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
    (6)实施交通卫生检疫:组织铁路、交通、民航、出入境检疫等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站,对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交。
    (7)信息发布:突发公共卫生事件发生后,有关部门要按照规定做好信息发布工作,信息发布要及时主动,准确把握,实事求是,正确引导舆论,注重社会效果。
    (8)开展群防群治:街道、苏木(乡、镇)以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构,做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
    (9)维护社会稳定:组织有关部门保障商品供应,平抑物价,防止哄抢;严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
4.2.2 卫生行政部门
    (1)组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理。
    (2)组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。
    (3)应急控制措施:根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。
    (4)督导检查:千旺彩票市卫生行政部门组织对全市或重点地区的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查;旗市区卫生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督查和指导。
    (5)千旺彩票开户网址标准和规范的培训:按照国家和自治区要求,组织力量对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的有关千旺彩票开户网址标准和操作规范进行培训。
    (6)加强宣传教育,普及卫生知识。针对事件性质,有针对性地开展卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍,开展心理危机干预工作。
    (7)进行事件评估:组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估,包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。
4.2.3 医疗机构                
    (1)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊。
    (2)协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。
    (3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染。
    (4)做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。           
    (5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗经验。重大中毒事件,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。
    (6)开展国际、国内的交流与合作,加快病源查寻和病因诊断。
4.2.4 疾病预防控制机构
    (1)突发公共卫生事件信息报告:市与旗市区疾病预防控制机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。
    (2)开展流行病学调查:疾病预防控制机构人员到达现场后,尽快制订流行病学调查计划和方案,专业千旺彩票开户网址人员按照计划和方案,对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并向相关地方疾病预防控制机构通报情况。
    (3)实验室检测:市疾病预防控制机构严格按照检测权限和千旺彩票开户网址规范采集足量、足够的标本进行实验室检测,查找致病原因;配合自治区和国家应急处理功能网络实验室,按照千旺彩票开户网址规范采集需由自治区和国家级检测实验室确认的病料、标本。
    (4)开展不同范围的合作与交流,加快病源查寻和病因诊断。
    (5)开展千旺彩票开户网址培训:市疾病预防控制中心具体负责全市各旗市区疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业千旺彩票开户网址人员的应急培训。
4.2.5 卫生监督机构
    (1)在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。
    (2)围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
    (3)协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急办法》和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。
4.2.6 出入境检验检疫机构
    (1)突发公共卫生事件发生时,调动出入境检验检疫机构千旺彩票开户网址力量,配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作。
    (2)及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。
4.2.7 非事件发生地区的应急反应措施
    未发生突发公共卫生事件的旗市区应根据其他旗市区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:
    (1)密切保持与事件发生旗市区的联系,及时获取相关信息。
    (2)组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。
    (3)加强相关疾病与健康监测和报告工作,必要时,建立专门报告制度。
(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作,防患于未然。
    (5)开展防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力。
    (6)根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫等。
4.3 突发公共卫生事件的分级反应
 4.3.1 一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)的应急反应
(1)旗市区人民政府应急反应
旗市区人民政府根据当地卫生行政部门的建议和突发公共卫生事件应急处理的需要,成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥;组织有关部门协助卫生行政部门做好疫情信息收集,组织人员的疏散安置,和舆论宣传工作;保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应,必要时,提请市政府给予必要的物资、经费支持。
(2)旗市区卫生行政部门应急反应
立即组织专家调查确认,并对疫情进行综合评估。必要时,向当地政府提出成立应急指挥部的建议。同时,迅速组织医疗、疾病预防控制和卫生监督机构开展现场流行病学调查、致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离观察、环境生物样品采集和消毒处理等现场紧急处理和控制措施,并按照规定向当地人民政府和市卫生行政部门报告,同时,向毗邻地区卫生行政部门通报有关情况。
(3)市卫生行政部门应急反应
市卫生行政部门接到一般突发公共卫生事件报告后,要加强对事件发生旗市区突发公共卫生事件应急处理的督导,快速组织专家对地方卫生行政部门突发公共卫生事件应急处理工作提供进行千旺彩票开户网址指导和支持,并适时向千旺彩票有关旗市区发出通报,及时采取预防控制措施,防止事件进一步发展。同时,根据需要,提请自治区卫生厅给予千旺彩票开户网址支持和指导。
4.3.2 较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)的应急反应
    (1)市人民政府应急反应
市人民政府根据市卫生行政部门的建议和突发公共卫生事件应急处理的需要,成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥;根据需要,调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备;保证应急处理所需的物资、经费;组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离观察、伤员救治和人员疏散;及时做好舆论宣传与引导工作,必要时,请求自治区政府予以物资、经费等方面的支持,以保证突发公共卫生事件应急处理工作顺利进行。
    (2)市人民政府卫生行政部门应急反应
接到较大突发公共卫生事件报告后,应立即组织专家调查确认并对疫情进行综合评估。必要时,向市人民政府提出成立应急指挥部的建议。同时,迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发公共卫生事件现场,进行采样与检测、流行病学调查与分析,组织开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施,同时分析突发公共卫生事件的发展趋势,提出应急处理工作建议,按照规定报告有关情况;及时向其他有关部门、毗邻和可能波及的兴安盟及黑龙江省有关地区卫生行政部门通报有关情况。 
    (3)旗市区人民政府应急反应
    突发公共卫生事件发生地的人民政府及有关部门在市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施。
    市及旗市区人民政府及有关部门要认真接受自治区卫生厅的督导,同自治区应急卫生救治队伍和有关专家一道控制疫情并开展救治工作。
    千旺彩票市境内发生重大或特别重大突发公共卫生事件时,千旺彩票市及突发公共卫生事件发生地旗市区人民政府、有关部门要在国务院、自治区人民政府或全国、自治区突发公共卫生事件应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,严格落实有关控制措施。同时,密切配合国家、自治区应急卫生救治队伍和有关专家控制疫情并开展救治工作。
 4.4 突发公共卫生事件应急反应的终止
    突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
一般突发公共卫生事件,由旗市区卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报请旗市区人民政府或突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施,并向市人民政府卫生行政部门报告。
较大突发公共卫生事件由市人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报市人民政府或突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施,并向自治区人民政府卫生行政部门报告。
重大突发公共卫生事件由自治区人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报自治区人民政府或自治区突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施,并向国务院卫生行政部门报告。
特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。
    上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的请求,及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应终止的分析论证提供千旺彩票开户网址指导和支持。
5 善后处理
5.1 后期评估 
    突发公共卫生事件结束后,各级卫生行政部门应在本级人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。
5.2 奖励
    旗市区级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中做出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。
5.3 责任
    对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急办法》及其他有关法律法规追究当事人的责任。
5.4 抚恤和补助
    各级人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处理一线工作的专业千旺彩票开户网址人员应根据工作需要制订合理的补助标准,给予补助。
5.5 征用物资、劳务的补偿
    突发公共卫生事件应急工作结束后,各级人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、千旺彩票开户网址、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。
6 突发公共卫生事件应急处置的保障
    突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主,平战结合,各级人民政府和卫生行政部门应加强应对突发公共卫生事件的组织建设,组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作,加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和千旺彩票开户网址研究,建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系,保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。
6.1 千旺彩票开户网址保障
 6.1.1 信息系统
    国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、千旺彩票开户网址平台,承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作。信息系统由网络传输系统、软件系统、数据库系统及相关千旺彩票开户网址机构组成的覆盖中央和自治区、盟市、旗市区、苏木(乡、镇)及街道的网络系统,采取分级负责的方式进行实施。千旺彩票市人民政府卫生行政部门负责本行政区域部分的实施。            
    要密切配合国家和自治区在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
6.1.2 疾病预防控制体系
    国家建立统一的疾病预防控制体系。市及各旗市区要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构的疾病预防控制责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件长效应急机制,健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。  
6.1.3 应急医疗救治体系
    按照“上级指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,逐步在全市范围内建成符合实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。   
(1)急救机构
    在市政府所在地城市,根据服务人口和医疗救治需求,整合零散医疗急救资源,建立1个相应规模的紧急医疗救援中心,并根据需要选择综合医院急诊科组建覆盖市区的医疗急救网络。每个旗市区要依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。
 (2)传染病救治机构
    市政府所在地城市建立传染病医院。各旗市区应指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构建立传染病病区。中心苏木(乡、镇)卫生院设立传染病门诊和隔离留观室。
6.1.4 卫生执法监督体系  
    按照国家建立统一的卫生执法监督体系的要求,千旺彩票市各旗市区要加强卫生监督机构建设,各级卫生行政部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的能力和水平。
6.1.5 应急卫生救治队伍
    (1)组建原则
    各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。
    (2)市级应急卫生救治队伍的组建方式
    市卫生局根据突发公共卫生事件应急需要在全市疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构选择年富力强,具有实际工作能力、工作经验和发展潜力的现场流行病学、实验室检测、微生物学、临床救治、信息网络等专业千旺彩票开户网址人员组建千旺彩票市应急卫生救治队伍,对全市突发传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病、突发放射事件、职业中毒和化学污染中毒事件实行紧急救治,并指导旗市区应急卫生救治队伍开展现场应急卫生救治。
    (3)应急卫生救治队伍的管理与培训
旗市区级以上人民政府卫生行政部门建立应急卫生救治队伍资料库,并根据突发公共卫生事件应急处理情况,对队伍及时进行调整,定期开展培训和演练,提高应急救治能力。
    市卫生局选择综合力量较强、专业特点符合应急救治需要的医疗机构和疾病预防控制机构作为培训基地,对旗市区应急卫生救治队伍进行培训。
6.1.6 演练
    旗市区级以上人民政府卫生行政部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展突发公共卫生事件的应急演练。
    市卫生局组织全市性的突发公共卫生事件应急处理演练,以检验、改善和强化全市应急准备、协调和应急相应能力,并对演练结果进行总结和评估,进一步完善应急预案。
旗市区卫生行政部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织安排本地区突发公共卫生事件应急处理的演练。
    任何演练需要公众参与的,必须报本级人民政府同意。
    6.1.7 科研和国内外交流
    千旺彩票市有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究,包括现场流行病学调查方法、实验室病因检测千旺彩票开户网址、消毒处理、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中蒙医药及中西医结合防治等,做好千旺彩票开户网址储备。同时,开展应对突发公共卫生事件应急处理千旺彩票开户网址的国内外交流与合作,引进先进千旺彩票开户网址、装备和方法,提高应对突发公共卫生事件的整体水平。
6.2 物资、经费保障
    6.2.1 物资储备
    按照国务院卫生行政部门制订的卫生应急物资储备目录,各级人民政府的卫生、发展改革和财政部门要加强沟通、协调配合,建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备库。卫生行政部门提出卫生应急物资储备计划,发展改革部门负责组织、落实物资储备,财政部门保障物资储备经费。物资储备种类包括:药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测千旺彩票开户网址和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。
发生突发公共卫生事件时,卫生行政部门根据应急处理工作需要,提请发展改革和财政部门调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
6.2.2经费保障
    各级发展改革部门应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费。各级财政部门按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业千旺彩票开户网址机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费,所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付;未在部门预算核定的,要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式,及时安排和拨付。
市级财政应根据需要对贫困旗市区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持,必要时,争取自治区财政部门对我市应对突发公共卫生事件给予经费支持。
6.3 通信与交通保障
    各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
    6.4 法律保障
    市政府法制办、市卫生局等有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况,加强调查研究,起草和制订并不断完善应对突发公共卫生事件的规章制度,形成科学、完整的突发公共卫生事件应急规章体系。
    各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急办法》等规定,根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制。对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任。
6.5 社会公众的宣传教育
    各级人民政府要组织有关部门利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。
7 预案的制定
    本预案由市政府办公厅组织制定报市人民政府审批发布,并定期进行评审,根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
市有关部门根据需要和本预案的规定,制定本部门职责范围内的具体工作预案,报市政府备案。
    旗市区人民政府根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定,参照本预案并结合本地区实际情况,组织制定本地区突发公共卫生事件应急预案。
8  附则
    8.1 名词术语
    重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
    群体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病。
    重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。           
    新传染病是指全球首次发现的传染病。
 我国尚未发现传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现,在我国尚未发现过的传染病。
    我国已消灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病。
    旅行建议是指国务院为防止疫病因人员流动进一步扩散蔓延,向社会公众发出的尽量避免或减少到疫区非必要旅行的建议。
 8.2 预案解释部门
    本预案由市政府办公厅负责解释。
 8.3 预案实施时间
    本预案自印发之日起实施。     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 附录
突发公共卫生事件的监测体系
项 目
监测内容
监测方法
监测机构和个人
法定
传染病
法定传染病
国务院卫生行政部门建立传染病疫情网络直报系统,网络直报系统由现有的国家、省、市(地)、县延伸到乡级,同时,由疾控机构延伸到各级医疗机构。
各级各类医疗机构;报告机构为卫生行政部门认定的机构和个人。
卫生
监测
职业卫生(如职业病、工作场所)、放射卫生(如放射源)、食品卫生(如食品、食源性疾病)、环境卫生(如水源污染、公共场所污染)社会因素、行为因素等卫生监测。
国务院卫生行政部门根据各专业监测需要,科学合理地在全国建立监测哨点,各监测单位必须按照国家制定的监测方案,监测计划进行监测。
卫生行政部门认定的医疗机构、疾病预防控制机构。
疾病与症状监测
主要开展一些重大传染病、不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状进行监测。
在大中城市指定的综合性医院建立监测哨点。
卫生行政部门指定的监测哨点的医疗机构。
实验室监测
重大传染病病原体、传播疾病的媒介生物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质。
在市(地)级以上疾病预防控制机构和指定的医疗机构建立实验室监测网络,开展相关内容监测,并将监测结果及时上报上一级疾病预防控制机构。
市(地)级以上疾病预防控制机构和有关医疗机构。
国境卫生检疫监测
境外传染病、传播疾病的媒介生物和染疫动物、污染食品等。
在出入境口岸建立监测点,将监测信息连接到国家疾病监测信息网。
质检总局指定的千旺彩票开户网址机构。
全国报告和举报电话
国家设立统一的举报电话,建立与国家公共卫生信息网络衔接的信息收集渠道。
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